新中國70年經濟社會發展回顧與思考

來源:《求是》2019/19 作者:魏禮群 2019-10-03 14:21:32

  一個民族的歷史是一個民族安身立命的基礎。回顧中華人民共和國70年歷史,總結歷史創造的成就和經驗,有助于我們更好地認識現實、把握未來,在新時代堅持和發展中國特色社會主義,繼續為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

  一、新中國70年經濟社會發展的歷史進程

  新中國70年先后經歷了社會主義革命和建設時期,改革開放和社會主義現代化建設新時期,黨的十八大以來的中國特色社會主義新時代。

  (一)社會主義革命和建設時期

  中華人民共和國的成立,在遼闊的中國大地上,徹底結束了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的反動統治,中國人民從此站起來了。這為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提,中華民族走上了實現偉大復興的壯闊道路。

  在當時,新中國面對的是一個長期戰亂破壞嚴重、經濟貧窮落后、民不聊生的爛攤子。經過全國人民三年的艱苦奮斗,遭受長期戰爭嚴重破壞的國民經濟得到全面恢復。1953年黨中央提出過渡時期總路線,到1956年基本完成三大改造,成功實現了中國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革。中國共產黨領導全國人民進行了全面的社會主義建設,對適合中國國情的社會主義建設道路進行了艱辛探索。此后,既取得了巨大成就,也曾走過彎路。

  這一時期,雖然跌宕起伏,幾經坎坷,但社會主義建設取得的巨大成就是主要的。我國初步建立和發展了社會主義制度,為社會主義發展奠定了基本制度基礎。建立和形成了比較完整的工業體系和國民經濟體系,為社會主義現代化建設提供了重要物質基礎。“兩彈一星”等國防科技以及民用科技實現了重大突破。中美關系改善,中國在聯合國合法席位得以恢復,我國對外關系有了突破性發展。

  (二)改革開放和社會主義現代化建設新時期

  1978年12月黨的十一屆三中全會召開,開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。我們黨成功開創了中國特色社會主義。黨的十二大提出建設有中國特色的社會主義的重大命題和“小康”戰略目標,改革開放由此全面展開。黨的十三大確立了黨在社會主義初級階段的基本路線,確定了“三步走”戰略。

  從1992年黨的十四大確立社會主義市場經濟體制改革目標,到2012年11月黨的十八大召開,這是我國改革開放取得重大進展階段。

  根據黨的十四屆三中全會確定的建立社會主義市場經濟體制基本框架的要求,對財政、稅收、金融、外匯、計劃和投融資體制進行系統改革。黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導思想。香港、澳門相繼回歸祖國,兩岸交流不斷擴大。2001年我國加入世界貿易組織(WTO),對外開放邁出重大步伐。我們黨創立了“三個代表”重要思想,大力加強黨的建設,成功把中國特色社會主義推向21世紀。

  黨的十六大后,進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的發展新階段。在前期改革扎實推進的基礎上,中國經濟經歷了前所未有的高速增長,有效應對了2008年國際金融危機。黨中央提出科學發展觀,提出構建社會主義和諧社會戰略目標,成功在新的歷史起點上堅持和發展了中國特色社會主義。

  1958年,第一輛“紅旗”牌轎車研制成功,寫下新中國工業發展新的注腳。今天的中國,擁有聯合國產業分類中全部工業門類,汽車等200多種工業品產量居世界第一,已成為全球制造業第一大國。上圖為2019年4月9日,在一汽紅旗總裝車間內,職工在對生產的紅旗轎車進行靜檢作業(新華社記者 許暢/攝);下圖為1958年拍攝的第一汽車制造廠,這里生產了第一批紅旗轎車(資料照片)。

  (三)中國特色社會主義新時代

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央帶領全國各族人民,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,全面推進改革開放和社會主義現代化建設,黨和國家事業發生歷史性變革、取得歷史性成就,中國特色社會主義進入了新時代。黨的十九大報告規劃了決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國宏偉藍圖,把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨和國家必須長期堅持的指導思想。

  二、新中國70年經濟社會發展的偉大成就

  新中國成立70年來,走過了極不平凡的歷程,中國共產黨領導全國各族人民不斷戰勝各種挑戰,經受住各種考驗,經濟社會發展取得了舉世矚目的偉大成就。

  (一)經濟發展連續邁上大臺階。70年來,我國在“一窮二白”的基礎上,以世界罕見的速度發展,工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化快速推進,科技進步和自主創新能力明顯提高,經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列。經過70年發展,中國經濟總量在2018年突破90萬億元大關,占世界經濟的比重接近16%。按不變價計算,比1952年增長174倍,年均增長8.1%。我國已發展成為全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家,200多種工業品產量位居世界第一。僅用占全球不到10%的耕地,解決了近14億人口的吃飯問題。水利、交通、能源、信息網絡等基礎設施建設突飛猛進,科技進步與創新步伐加快,在新一輪科技革命浪潮中踏浪前行。

  (二)經濟社會結構持續優化。70年來,我國經濟結構不斷優化升級,成為推動國家發展的重要動力。社會結構不斷適應經濟結構變化,保障了經濟社會協調穩定發展。

  產業結構優化升級。70年來,三次產業占比發生重大變化,第一、二、三產業增加值占國內生產總值的比重和就業人員占比,分別從1952年的50.5:20.8:28.7和83.5:7.4:9.1,調整為2018年的7.2:40.7:52.2和26.1:27.6:46.3。

  所有制結構合理調整。改革開放以來,我國根據基本國情和生產力發展要求,探索完善社會主義初級階段基本經濟制度,深化國有企業改革,公有制經濟在改革中不斷鞏固和發展,非公有制經濟發展壯大、活力增強,二者相輔相成、相得益彰。

  創新逐步成為引領發展的第一動力。70年來,我國科技創新實現了由過去的跟跑為主,逐步地轉向在更多領域并跑甚至領跑。自2013年起,我國成為僅次于美國的世界第二大研發經費投入國家,居發展中國家首位。

  社會事業繁榮發展。教育事業成就顯著,2018年,全國九年義務教育鞏固率達94.2%,高中階段毛入學率為88.8%,高等教育毛入學率達到48.1%,新增勞動力絕大部分已接受過高中階段以上教育。文化事業繁榮發展,文化強國建設穩步推進,中華文化國際影響力不斷提升。醫療衛生事業長足進步,公共衛生體系不斷完善,國民健康水平持續提高,人均預期壽命從新中國成立初期的35歲提高到2018年的77歲。

  區域協調發展形成新格局。新中國成立初期,我國的工業基本集中在廣州、上海等沿海城市。“一五”、“二五”時期,以156個重大項目為重點,實現了對全國生產力布局的重大調整。改革開放后,先后作出一系列重要決策部署,統籌推進西部大開發、中部崛起、東北振興和東部率先發展等地區協調發展戰略,引領發揮各地區比較優勢,區域發展的協調性不斷增強。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央部署了京津冀協同發展、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角一體化等一系列重大區域發展戰略,推動形成區域發展新格局。

  城鄉關系不斷改善。新中國成立初期,服務于重工業優先發展戰略,逐漸形成了城鄉分割的體制。改革開放以后,城鄉分割的體制逐步被打破,城鄉關系走向融合。以常住人口統計的城鎮化率,從1978年的17.9%提升至2018年的59.6%。1949—2018年,我國城市數量從132個增加到672個,以城市群為主體的大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局初步形成。城鄉關系正在由城鄉二元結構向城鄉融合、一體化發展轉變。

  (三)對外開放取得輝煌成就。新中國成立初期,主要同社會主義國家開展對外貿易,1950年,貨物進出口總額僅為11.3億美元。改革開放以來,我國貨物進出口總額從1978年的206億美元增加到2018年的4.6萬億美元,增長了223倍,我國成為全球貨物貿易第一大國、服務貿易第二大國、對外投資第二大國,正在實行從引進來為主向引進來和走出去并重轉變。

  教育是民族振興、社會進步的重要基石。70年來,新中國從成立初期80%以上人口是文盲,到2018年九年義務教育鞏固率達94.2%,人民群眾在教育方面的獲得感日益增強。上圖為2018年12月7日,云南省普洱市西盟佤族自治縣勐梭鎮班母村佤山育忠幼兒園的孩子跟著老師上音樂課(新華社記者 楊宗友/攝);下圖為1954年,在云南省普洱市西盟佤族自治縣創辦的第一所小學——西盟小學,老師帶領孩子讀書學習(資料照片)。

  (四)人民生活水平持續提高。70年來,我們黨始終把保障和改善人民生活作為發展經濟的根本出發點和落腳點。城鄉居民就業持續改善,就業規模不斷擴大,就業結構逐漸優化,自主就業和創業實踐改變了中國就業格局,大眾創業、萬眾創新正逐步成為新時代我國擴大就業、實現富民之道的根本舉措。城鄉居民人均收入持續增長,2018年,全國居民人均可支配收入28228元,城鄉居民人均可支配收入之比下降至2.69。城鄉居民消費水平快速提升,全國居民人均消費支出,由1956年的88元增長到2018年的19853元,2018年全國居民恩格爾系數降到28.4%,商品短缺和憑證供應的時代一去不復返,家電、汽車等耐用消費品擁有量大幅增加,居住條件顯著改善。扶貧成就舉世矚目,按照2010年標準,我國農村貧困人口從1978年的7.7億人減少到2018年的1660萬人,農村貧困發生率從97.5%下降到1.7%,對全球減貧貢獻超過70%,2020年將打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會。社會保障事業持續推進,2018年末,我國基本養老保險覆蓋超過9億人,醫療保險覆蓋超過13億人。各級各類基本公共服務設施不斷改善,國家基本公共服務項目和標準得到全面落實。

  (五)國際地位和影響力顯著提升,日益走近世界舞臺中央。70年來,我國突破了外來封鎖,堅持獨立自主的和平外交政策,發展與各國的經濟政治文化交流,借鑒先進國家經驗,逐步從封閉半封閉走向全方位開放。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對我國外交總體布局作出戰略謀劃,全面推進中國特色大國外交,形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局,積極推動構建人類命運共同體,著力構建新型大國關系,我國的國際地位和國際影響力顯著提升,為世界和平與發展作出了新的重大貢獻。

  家是最小國,國是千萬家。70載砥礪奮進,與國家繁榮富強相伴隨的,是億萬人民生活“芝麻開花節節高”的大變遷。翻開河北省灤州市駱宗明老人的388本家庭賬簿,從飛鴿自行車到家庭小轎車,從BP機、大哥大到智能手機,再到五次建房四次搬家的經歷,每一筆收支都是老人一份寶貴的記憶。圖為2019年9月18日,駱宗明(右)在老伴兒幫助下整理家庭收支賬簿。 新華社記者 楊世堯/攝

  三、新中國70年經濟社會發展的經驗和啟示

  70年來,我們黨在波瀾壯闊的偉大實踐中,積累了十分豐富的經驗,從中可以得到許多寶貴啟示。

  (一)必須堅持和加強黨的全面領導。沒有共產黨就沒有新中國,沒有共產黨就沒有新中國70年的一切成就。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。中國特色社會主義進入新時代,我們黨肩負著領導全國人民實現中華民族偉大復興的歷史重任,必須勇于自我革命,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

  (二)必須堅持和發展中國特色社會主義。中國特色社會主義是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。歷史和現實告訴我們,只有社會主義才能救中國,只有中國特色社會主義才能發展中國。中國特色社會主義進入新時代,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標,必須高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,更加自覺地增強“四個自信”,始終堅持和發展中國特色社會主義。

  (三)必須堅持從社會主義初級階段的基本國情出發。推進中國特色社會主義現代化建設,必須堅持從中國基本國情出發,這是總結70年經濟社會發展歷程得到的寶貴經驗。我們必須有強大的戰略定力,堅持從基本國情出發,科學分析和清醒把握社會主要矛盾,集中精力辦好自己的事,為贏得主動、贏得優勢、贏得未來打下更加堅實的基礎。

  (四)必須堅持以人民為中心的發展思想。在革命、建設、改革各個歷史時期,我們黨都始終堅持緊緊依靠人民,堅持人民主體地位,人民群眾始終是推動社會主義建設事業、推動改革發展的根本力量。必須始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標,著力回應人民群眾所需所急所盼,讓全體人民享有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感,不斷促進人的全面發展、實現全體人民共同富裕。

  (五)必須堅持全面深化改革開放。改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶,是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。改革開放只有進行時,沒有完成時。必須始終堅持以改革開放為動力,把堅持以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一于新時代中國特色社會主義偉大實踐中,長期堅持、決不動搖。

  (六)必須堅持穩中求進工作總基調。堅持穩中求進工作總基調,這是新中國70年經濟工作正反兩方面經驗教訓的深刻總結。黨的十八大以來,黨中央提出新發展理念,貫徹落實穩中求進工作總基調,使經濟建設和社會發展進入良性循環狀態。必須認真總結這些年的成功經驗,堅持穩中求進工作總基調、推動高質量發展,實現經濟社會持續健康穩定發展。

  (七)必須堅持獨立自主、自力更生、艱苦奮斗。堅持走獨立自主道路,堅持自力更生、艱苦奮斗方針,是新中國70年從勝利走向勝利的重要法寶,體現了中華民族自強不息、不屈不撓的民族精神。在新的歷史條件下,只有繼續堅持獨立自主,發揚自力更生、艱苦奮斗精神,才能在世界百年未有之大變局中爭取主動,更好推進社會主義現代化強國建設。

  (八)必須堅持處理好改革發展穩定的關系。這是中國共產黨人以馬克思主義指導中國革命、建設、改革的成功經驗。正是因為我們始終堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義,堅持發展是目的、改革是動力、穩定是基礎,正確處理改革發展穩定關系,才能在70年經濟社會發展歷程中,始終保持社會大局的和諧穩定。在全面建設社會主義現代化強國的過程中,必須堅持正確處理改革發展穩定關系,使三者相互協調、相互促進。

  70年砥礪奮進,70載春華秋實。在新的歷史條件下發展中國特色社會主義、全面建設社會主義現代化強國,是一項長期的艱巨的歷史任務。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,繼續向著全面建成社會主義現代化強國的奮斗目標進發,繼續向著實現中華民族偉大復興的中國夢進發。

作者:中國國際經濟交流中心常務副理事長

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網站編輯 - 王慧
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