江陰調研札記

2019年05月08日 10:38:36
來源: 求是網 作者: 《求是》記者 盛 瑋

  【壯麗70年·奮斗新時代】系列調研

  江陰,位于江蘇省東南部,北倚長江、南瀕太湖,是自上海溯江而上的第一座濱江港口縣級市。江陰市轄10個鎮、7個街道辦事處、1個國家級高新區、2個省級經濟開發區,總面積987平方公里,常住人口165萬人。就是這樣一個小小的縣級市,2018年實現地區生產總值3806.18億元,完成一般公共預算收入254億元,名列中國工業百強縣(市)第一和2018年度中國十佳幸福縣市第一并被黨中央確定為改革開放40年“百城百縣百企”重大典型。是什么鑄就江陰市40年的經濟輝煌?它當前社會民生和改革發展的情況又如何?帶著這些好奇和疑問,記者走進江陰,走進大大小小的企業,走進城區農村,和企業家對話、同村干部座談、與普通干部群眾拉家常,為的是深入踐行總書記“四力”要求,更加深刻了解世情、國情、民情。短短幾天調研采訪,收獲頗豐,現總結報告如下。

  一、講政治

  “華西的經濟發展,與中央的精神是一致的”,華西村黨委書記吳協恩在“壯麗70年 奮斗新時代”采訪活動江陰行媒體座談會上特別強調,“我們始終做到聽中央的不走樣,堅決落實。只要中央精神一出來,我們馬上就辦”。華西這么說,也是這么做的,對照中央提出的“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”五項重點工作,華西人提出“該控的控、該改的改、該調的調、該減的減、該放的放”。比如,在防風險方面,華西高度重視四川大涼山火災和江蘇鹽城化工廠爆炸等安全生產事故帶來的警示,主動、全面排查下屬企業的生產安全隱患,限期著手整改;對附近山林防火工作重新進行細致的檢查,逐一排查火災隱患。

圖為4月16日上午華西村媒體座談會。

  講政治還體現在提高新時代黨領導農村工作的能力和水平上。吳協恩介紹,在華西,村黨委下設43個黨支部,共有2271名黨員,半個小時就可以召集全體村民開大會,通過發揮黨支部的堡壘作用,能做到工作延伸到哪里黨建活動就開展到哪里,企業的經營范圍擴展到哪里黨建活動就跟進到哪里。華西村創新開展了黨員聯戶“1+10”制度,由1名骨干黨員聯系10戶左右村民,全村共有95名黨員組長為970戶村民家庭服務,每周入戶,每月集中學習、傳達從中央到地方各級組織精神,暢通聯系干群關系的“最后一米”。

圖為黨員聯系戶表格掛在華西村村民家中客廳墻上醒目位置。

  二、真幸福

  如果說華西村因為自身經濟實力強大具有很強的特殊性,那么在其他村的走訪突出感受是這里真幸福,是不同于剛剛脫貧的那種幸福,而是逐步走向共同富裕的幸福。

  在江陰的長江村,全村總面積6.5平方公里,擁有19個村民小組,818戶3000多村民。從1995年起,村里先后投入4億多元,陸續為村民建起了818棟獨體建筑,每戶村民都能免費獲得一棟。長江村消除“零就業”家庭,99%的村民充分就業。從2017年開始,村里每年組織村民免費外出旅游,從“慶改革開放四十周年,長江村千人游北京”到“慶祝建國七十載,幸福長江桂林行”,村民幸福指數不斷提升。

圖為長江村村委會辦公樓墻上的格言。

  山泉村,江陰市的又一個普通村莊,地處周莊鎮東南部,與向陽、華西相接,面積為2.3平方公里,擁有7個自然村,1300多戶,3200多村民,實際居住人口近8000人。村年產值28個億,集體可支配收入6400多萬。這個村改革開放初期曾經輝煌一時,后因管理不善等原因逐漸沒落。村里的老黨員坐不住了,請回村里走出去的能人李全興。作為村支書,李全興獲得了96%的選票支持。他首先大走訪走村入戶,了解村民疾苦和建設新農村的個人需要,然后是大刀闊斧,不賣一分地、不貸一分款,通過公開賬務等四項制度、明確村民四大權利等措施,推進村務公開,堵住集體資產的跑冒滴漏,將村民的宅基地960畝按照水生態田園綜合體打造成420畝宜居新農村,節約出來的540畝土地被用于工業生產,收取租金。山泉村一舉扭虧為盈,不僅還清舊債,還掙下了5.18億凈資產。村里撥專款建300套老年公寓,提供給村民養老,適應村民市民化的歷史大趨勢。村民購買最小的房屋是140平方米,僅需要支付每平米600元的價格,也就是10萬元一套住房。當地的村民坦言,除非是出國,或者是去北京、上海為夢想打拼,這里的村民沒有人愿意出門打工或者遠嫁,老家就是最幸福的地方。

圖為山泉村優美宜居的生態環境。

  三、尚文化

  “要讓村民變成現代文明城市的市民。”山泉村的支部書記李全興在座談會上認真地對記者說。這里的村民和其他地方的村民沒什么不同,村里建設成了一個城市,村民不會自動變成市民。李全興想了很多辦法,最有效的就是在村民活動中心每個月請評書講書人把移風易俗的內容融入評書之中,在潛移默化之間影響村民。一個小小的村民活動中心,從講座到小型圖書館,再到黨刊黨報應有盡有,李全興甚至為全村搭建起一個覆蓋全村的免費WIFI,讓村民自由享受現代科技文明成果。他介紹,下一步想通過抖音上的一些視頻推薦的商品,將廚余垃圾粉碎化,推動垃圾分類和清潔化。

圖為山泉村村民活動中心圖書館

左圖為山泉村村民活動中心陳列的《求是》雜志第7期;右圖為華西村村民住所前的流動圖書館,可以掃二維碼借閱和歸還圖書。

  四、弄潮兒

  “江陰率先開展縣級集成改革試點,是中央、江蘇省委頂層設計和江陰改革發展需要相結合的產物”,無錫市委常委、江陰市委書記陳金虎在央媒省媒見面會對記者這樣介紹,“兩年多來,江陰緊緊圍繞集成改革目標定位,著力構建“1+5”縣域治理總架構”。“1”,就是以黨建統領為根本保障,“5”就是五大體系,即便捷高效的政務服務體系、全域覆蓋的公共安全體系、沉底到邊的基層治理體系、精準有力的社會救助體系、溫馨周到的生活服務體系。

  “1+5”,原本是“1+4”。多出來的是全域覆蓋的公共安全體系。這是怎么來的呢?江陰市萬事興公司原來是從事急救設備生產,在對美國城市公共安全體系進行詳細考察之后,針對中國現實中的公共安全領域的不足,投資生產相關設備,但是進展很不順利,因為缺乏該領域缺乏強制性和相關標準,有關單位對于公共安全的產品和標準可接受也可不接受。在一次調研中,市委書記陳金虎了解到這一情況后,市委市政府進過反復論證和仔細研究后,以“弄潮兒向濤頭立”的精神,將公共安全納入縣域集成改革的體系之中,原來的四大體系,變成五大體系。針對基層普遍存在的公安安全中防范意識薄弱、條線條塊分割、監督管理滯后的現狀,江陰市正在加快編制《江陰市公共安全應急管理體系規劃(2019-2025)》,全力構建穩定可靠的公共安全體系。從心肺復蘇術的全員掌握,到公共場所紡織物的阻燃標準,等等,一個個公共安全的漏洞正在打上補丁。

圖為江陰市圣華盾公司生產的搶險救援防護服,該公司是第一家個人安全防護領域的上市公司,在應急領域參與設立國內標準。

標簽 - 江陰,調研,札記
網站編輯 - 李丹華
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